国家标准化办理委员会关于印发《2023年国家标准立项攻略》的告诉：碳达峰碳中和范畴列入到引荐性国家标准
各省、自治区、直辖市和新疆生产建造兵团商场监管局（厅、委），国务院各有关部分、职业协会办公厅（室），各直属全国专业标准化技能委员会，各有关单位：
现将《2023年国家标准立项攻略》印发给你们，请根据攻略展开相关作业。
要求，深化施行《国家标准化展开大纲》（以下简称《大纲》）和《“十四五”推动高质量展开的国家标准体系建造规划》，依照“讲政治、强监管、促展开、保安全”作业总思路，环绕“一个大商场、两个强国、三个监管、四个安全”的作业着力点，做好2023年国家标准（含标准样品）立项作业，加速构建推动高质量展开的国家标准体系，更好服务经济社会展开全局，特拟定本攻略。
（一）推动全域标准化深度展开。活跃推动农业、工业、服务业和社会作业等范畴国家标准全掩盖，不断进步工业范畴标准，继续加大农业、服务业和社会作业范畴国家标准拟定力度，优化国家标准体系结构。深化展开“标准化+”举动，环绕现代化工业体系建造、
（二）加强科技立异效果向标准转化。推动标准化与科技立异互动展开，要点支撑根底通用、工业共性、新式工业和交融技能等范畴标准研发，优先保证共性要害技能、严重科研项目和运用类科技方案项目效果构成标准项目立项，同步布置技能研发、标准研发与工业推行，加速新技能工业化脚步，助力科技自立自强、处理外国“卡脖子”问题。加强知识产权发明、运用、保护、办理和服务标准化作业，推动立异驱动展开战略施行。
（三）促进工业链上下游标准有用联接。推动短板工业补链、优势工业延链、传统工业升链、新式工业建链，强化工业链标准和谐配套，鼓舞上下游相关联全国专业标准化技能委员会（以下简称技能委员会）加强交流，构成工业链上下游标准有用联接的国家标准体系，支撑扩大内需和供应侧结构性变革。加速工业链要害环节、要害范畴、要害产品的技能攻关和标准研发，发挥要害技能标准在工业协同、技能协作中的枢纽和驱动效果，保证工业体系自主可控和安全可靠，保证工业有序链接，国民经济高效循环疏通。
（四）稳步推动标准准则型敞开。推动我国标准与世界标准体系兼容，活跃转化选用世界标准，进步我国标准与世界标准一致性程度。鼓舞在参加世界标准拟定的一起提出国家标准立项主张，加速我国技能与世界标准接轨。鼓舞在提出国家标准立项主张时同步提出世界标准立项请求，加速我国自主技能同步在世界国内运用。鼓舞引荐性国家标准与外文版同步申报、同步推动。
（五）强化国家标准有用供应。统筹展开与安全，加速建造和谐一致的强制性国家标准，强化引荐性标准与强制性标准的和谐配套，筑牢保证人身健康和生命财产安全、生态环境安全等安全底线。支撑修订、整合现有国家标准，继续进步标准技能水平。树立国家标准采信集体标准机制，将先进适用、契合国家标准拟定规模的集体标准转化为国家标准。疏通民营企业、外资企业参加标准化作业途径，加速推动国家标准数字化转型，推动国家标准办理模式立异，拓宽国家标准供应办法和供应途径。
要点环绕安全危险大、大众重视度高的热门难点问题，加速要点范畴亟需标准制修订。推动支撑法令法规施行、履行强制性标准精简整合定论和复审定论为修订的标准项目立项。要点支撑以下范畴：
1. 初级产品安全标准。包含：种子（种苗）及种畜禽安全、粮食安全、动力安全、战略性矿产资源安全。
2. 工业产品安全标准。包含：农药、肥料、饲料添加剂、消费品化学安全、装饰装饰资料安全、化妆品安全、五金制品安全、医疗器械安全、锂电池安全、电子产品安全、机动车安全、燃气焚烧用具安全、机械设备安全、特种设备安全等。
3. 资源环境安全标准。包含：约束产品过度包装、污染物排放、环境质量、要点用能产品能效、要点职业能耗限额、要点用水产品水效、要点职业用水定额、电磁兼容、生物安全、噪声限值等。
4. 公共安全标准。包含：危险化学品安全、工业进程作业安全、工业粉尘防爆、储能电站安全、消防安全、路途交通安全、个别防护配备配备。
履行《大纲》提出的推动标准化与科技立异互动展开、进步工业标准化水平、完善绿色展开标准化保证、加速城乡建造和社会建造标准化进程等布置要求，推动标准化工程和举动的落地，2023年要点支撑以下范畴和方向引荐性国家标准拟定。
1. 农业村庄范畴：土壤质量及监测点评、种子（种苗）及种畜禽、动植物疫病防控、节粮减损、农业社会化服务、才智农业、农产质量量分级、农产品包装贮藏及流转、工业帮扶等现代农业全工业链标准。农业投入质量量、畜禽粪污资源化运用、生态保护修正、生物多样性保护及生态效益点评等绿色农业与生态安全标准。村庄根底设备建造、村庄人居环境改善、村庄办理、新式城镇化等村庄范畴标准。
2. 消费品食物范畴：消费质量量分级、消费品强制性国家标准配套的通用检测办法、特性定制产品、智能产品、绿色产品、文具运动器件、眼视光、工艺美术等标准。婴童用品、晚年用品等特别集体重要消费品标准。饮料、调味品和肉禽蛋制品等食物质量标准。地舆标志术语、分类、办理和产质量量等标准。加速要点消费品范畴世界标准转化。
3. 医疗健康范畴：消毒用品、公共卫生、生物技能和中医药标准。高端医疗配备工业与运用、医疗防护器械等医疗器械标准。
与可再生动力、资源循环运用、工业农业交通节能低碳技能、公共组织节能低碳、
等标准。风力发电、冷冻空调、压缩机、钢铁、有色、建材等要点范畴节能标准。
5. 高端配备制作范畴：工业母机、航空航天配备、海洋工程配备及高技能船只、先进轨道交通配备、新动力轿车、电力配备、农机配备、工程机械、储能配备等要点高端配备标准。智能制作、绿色制作、服务型制作等穿插交融范畴标准，以及工业链上下游要害环节、要害技能标准。推动要点配备范畴世界标准转化。
6. 要害根底资料范畴：高纯稀有金属资料、高质量特别钢材、高性能陶瓷、高性能纤维资料、增材制作资料等要害根底资料标准。专用水泥、特种玻璃、再生塑料、特种别离膜以及高性能稀土磁性、催化、储氢资料等标准。
7. 新式技能范畴：大数据、人工智能、物联网、智能制作、区块链、量子信息、集成电路、机器人、信息安全、智能网联轿车、新式电力体系、新式储能、数字政府、IPv6、纳米、空间运用、微细气泡、超导等要害技能标准。
经济、跨境电商、中心厨房等生产性服务标准。才智物流、多式联运、冷链物流、邮政快递等现代流转标准。银行、证券、稳妥等金融危险防控和顾客保护标准。组织养老、居家养老、才智养老和适老化改造等生活性服务标准。旅行、文明、休闲康养、餐饮节省、赛事办理、体育用品、青少年体育，以及家政、物业等民生范畴标准。
9. 公共服务范畴：公共教育、公共作业创业、社会稳妥、社会救助、全民健身、公共文明等根本公共服务标准。未成年人保护、残疾人服务等要点人群服务标准。文物保护、语言文字、地名办理、社区服务、社会事务、慈善作业和社会作业等公共服务标准。
10. 行政办理和服务范畴：行政许可标准、政务服务一件事一次办、政务揭露、全国一体化政务服务渠道建造、营商环境建造等政务服务标准。公共组织节能和碳排放、机关财物办理、机关会议服务、公务用车等机关事务办理标准。
11. 公共安全范畴：事端查询与剖析、矿山安全、严重危险源监控、危险化学品安全与办理、化工园区开发建造办理、消防救援、地震灾祸危险防护、自然灾祸监测预警和危险普查、人工影响气候、个别防护配备等应急办理和防灾减灾标准。工业雷管、油气井用爆破器件等民用爆破物品办理和安全标准。人像鉴伪、尸身查验、毒物剖析、微量证据查验、声纹查验等法庭科学、司法鉴定标准。
12. 城市办理范畴：城市标准化综合办理、可继续展开点评与改善、数据资源和根底设备办理与运营、数字运维等城市可继续展开、根底设备建造等标准。
13. 公益科技服务范畴：地舆信息、风能太阳能监测预告、气候质量点评、气候生态点评等标准。科普服务供给、科普资源建造、科普设备设备、科普服务点评等标准。
14. 商场监管范畴：企业开办、质量办理、信誉办理、缺点召回、危险办理、认证认可、标准化教育等范畴标准。
绿色生态、农产品、食物消费品、生物技能、有色金属、新资料、动力等重要支柱工业和新技能范畴标准样品。根底标准、产品标准及检测办法标准所需的通用标准样品、纯度标准样品和基体标准样品。配套农药残留、兽药残留、重金属、食物污染物、致病性微生物、食物添加剂等食物范畴通用标准、查验办法标准和产品标准施行运用的标准样品。
（一）强制性国家标准项目由国务院有关行政主管部分根据责任提出。省级标准化行政主管部分可向国务院标准化行政主管部分或国务院有关行政主管部分提出强制性国家标准的立项主张。
（二）引荐性国家标准项目由国务院有关行政主管部分、职业协会、省级标准化行政主管部分和技能委员会搜集、遴选和申报。省级标准化行政主管部分申报的项目，由国务院标准化行政主管部分和谐相关技能委员会归口。
（三）强制性国家标准应严厉限定在安全、健康和环保规模之内，有清晰的法令法规根据和施行监督部分，并能够根据有关规则对违背强制性国家标准的行为予以处理。国务院有关行政主管部分提出强制性国家标准项现在，应当充沛寻求其他国务院有关行政主管部分定见。
（四）国家标准制修订项目提出前，应体系整理剖析本范畴世界标准化组织（ISO）、世界电工委员会（IEC）和世界电信联盟（ITU）的标准，鼓舞结合国情选用世界标准，进步我国标准与世界标准的一致性程度。在采标进程中，应严厉遵守世界标准组织和其他标准组织版权方针，不得选用未经授权的世界性专业标准组织、区域性世界标准组织、其他国家标准化组织或专业标准组织发布的标准，不得影响实行强制性国家标准文本免费揭露的法定责任。
（五）鼓舞国家标准制修订项目同步申报、同步推动制修订外文版。现行标准中，触及世界交易且未选用世界标准的强制性国家标准原则上“应译尽译”，触及世界交易、产能和配备协作范畴以及全球经济办理相关新式范畴的引荐性国家标准鼓舞拟定外文版。
（六）严厉标准制修订周期办理。拟定标准应加强预研和前期作业，严厉起草进程办理。强制性国家标准的拟定项目从方案下到达报送报批稿的期限不得超越24个月，修订项目一般不得超越18个月。引荐性国家标准修订项目和选用世界标准项目完结周期（从下达方案到完结报批）原则上不超越16个月，其他标准项目完结周期原则上不超越18个月。国家标准外文版项目完结周期原则上不超越12个月，与国家标准制修订方案同步履行的外文版项目应在国家标准赞同发布后90天内完结报批。针对商场急需、消费需求大的新技能新产品，优先适用国家标准拟定快速程序，缩短研发周期。
（七）强化标准制修订和谐。鼓舞与强制性国家标准配套的引荐性国家标准，同步立项、同步制修订、同步发布。在整合修订强制性国家标准项目时，如有技能内容需转化为引荐性国家标准，应同步展开立项和制修订作业。强化复审成果的运用，复审成果为“修订”的国家标准优先立项。
（八）国家标准立项采纳分类点评办法。拟定项目应当进行辩论，各有关方面要提早做好项目申报、辩论等作业。修订项目和选用世界标准项目原则上无需辩论。
（九）国家标准样品项目可由国务院有关行政主管部分、职业协会、省级标准化行政主管部分搜集、遴选，或由各企作业单位直接提出项目主张，由全国标准样品技能委员会归口。
申报国家标准项目须经过“国家标准制修订作业办理信息体系”填写电子资料。申报资料应包含:
1. 标准体系表。申报单位应提交本范畴的标准体系表，规划近几年的标准化作业并坚持相对安稳。如标准体系表有改变可在体系规则的时刻规模内更新保护。
军民通用国家标准项目应挑选“军民通用的标准项目”，并填写理由及和谐状况。
国家严重科技项目支撑项目应挑选“国家级科研专项支撑”，并填写“国家严重科技专项称号+项目编号+详细子项目称号”或“其他科技项目称号”。
同步申报世界标准提案的项目应挑选“同步拟定世界标准”并填写有关状况。
修订项目应在“规模和首要技能内容”栏中要点阐明拟修订的首要内容及理由，在“国内外状况扼要阐明”栏中阐明原标准运用及施行效果状况阐明。
采标项目应在“国内外状况扼要阐明”栏中阐明所采世界标准技能内容与国内现状的匹配状况。未采标项目应阐明不选用世界标准原因。
3. 标准草案。申报单位应仔细预备标准草案，清晰提出首要章节及各章节所规则首要技能内容。
4. 预研资料。依照《国家标准办理办法》和《强制性国家标准办理办法》要求供给项目申报书。项目申报书应当阐明拟定国家标准的必要性、可行性，国内外标准状况、与世界标准一致性程度状况，首要技能要求以及经费预算，填写作业方案，根据制修订周期细化标准起草、寻求定见、检查报批等各阶段详细时刻组织。关于强制性国家标准，还应在项目申报书中阐明与强制性国家标准配套的引荐性标准状况（给出配套标准清单），强制性国家标准施行监督办理部分以及对违背强制性国家标准行为进行处理的有关法令、行政法规、部分规章根据，强制性国家标准所触及的产品、进程或许服务目录，寻求国务院有关部分的状况等。
5. 项目申报公函。由申报单位经过“国家标准制修订作业办理信息体系”上传扫描件。
与国家标准制修订项目同步申报外文版项目应在经过“国家标准制修订作业办理信息体系”提交国家标准制修订申报资料时，挑选“同步拟定外文版”选项，未同步申报外文版的应阐明不申报理由。对现行国家标准（包含方案项目）申报外文版项目应经过“国家标准外文版办理体系”填写项目主张书。
填写“国内外需求状况”内容时，应写明所触及交易产品或服务的大约交易量、技能优势和推行重要性、标准外文版项目预期效果及处理问题、标准外文版项目预期运用国家及区域。
申报标准样品研发项目，需提交项目申报公函、项目主张书和可行性研讨陈述。申报标准样品仿制项目，只需提交项目申报公函和项目主张书。
国家标准项目申报资料格局从全国标准信息公共服务渠道中的“国家标准制修订作业办理信息体系”（）下载。
国家标准样品项目需登录“国家标准样品项目办理体系”（），按要求在线填写请求资料。
1. 国家标准项目，商场监管总局标准技能司托付国家标准技能审评中心承当详细联系作业。
2. 国家标准样品项目，商场监管总局标准技能司托付全国标准样品技能委员会承当详细联系作业。
通信地址：北京市海淀区长脸路33号我国标协写字楼四层，邮编：100048
（一）国家标准立项方案分四批会集下达，一般在每季度末（即3月、6月、9月、12月末）各下达一批。
（二）与国家标准制修订项目同步立项的外文版项目与国家标准立项方案同时下达。其它外文版项目视状况每年会集下达不少于一批立项方案。
（四）项目下达后，技能委员会或归口单位应经过“国家标准制修订作业办理信息体系”承认项目作业方案。各有关单位要强化标准项目全生命周期办理，严厉控制项目周期，标准资金运用，按要求做好标准制修订各要害环节作业。
（五）加强对国家标准拟定的办理。国家标准项目下达后，项目称号（规模）、完结时刻、归口单位原则上不得改变。确需改变的，技能委员会或归口单位应当经过“国家标准制修订作业办理信息体系”提交请求，经相关部分报国务院标准化行政主管部分赞同赞同后再行调整，需求延期项目应当在原方案完结时刻30天之前提出。
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