第一条为了加强电梯安全处理,防备和削减电梯安全事端,确保人身和产业安全,依据《中华人民共和国特种设备安全法》、国务院《特种设备安全督查法令》、《安徽省电梯安全监督处理办法》(省政府令第262号)等有关法令、法规、规章,结合本市实践,拟定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内电梯出产(包含规划、制作、设备、改造、修补)、出售、运用、保护保养、查验检测以及监督处理等活动。
本办法所称电梯,是指动力驱动,运用沿刚性导轨运转的箱体或许沿固定线路运转的梯级(踏步),进行升降或许平行运送人、货品的机电设备,包含载人(货)电梯、主动扶梯、主动人行道等。非公共场所设备且仅供单一家庭运用的电梯在外。
第三条市、县(市)区人民政府(含开发区处理安排,下同)应当加强对电梯安全作业的领导,树立作业和谐机制,及时和谐处理电梯安全监督处理作业中存在的重大问题,并将电梯安全归入安全出产目标处理职责制查核体系。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当帮忙有关部分展开电梯安全监督查看,调停电梯安全胶葛,催促实施电梯运转、保护保养、改造、修补、更新等费用。
第四条市、县(市)区质量技能监督行政主管部分(含开发区质量技能监督处理安排,下同)担任本辖区内电梯安全监督处理作业。
城乡建造行政主管部分担任建造工程电梯规范、数量装备等规划查看的监督处理,以及电梯井道、机房、底坑等工程质量的监督处理。
房地产行政主管部分担任辅导和催促物业服务企业实施电梯安全处理职责,依法处理物业专项修补资金用于电梯改造、修补、更新。
安全出产监督处理部分担任电梯安全归纳监督处理,依据本级政府授权,安排或许参加电梯安全事端查询处理,监督事端查办和职责追查实施状况。
公安、应急、经信、财务、规划、物价、工商等部分依照各自职责做好电梯安全监督处理的相关作业。
第五条县(市)区人民政府及其有关部分、电梯运用单位、校园、新闻媒体应当加强电梯安全常识和有关法令、法规和规章的宣扬,倡议文明乘梯,增强社会大众安全意识和自我保护才能。
第六条电梯职业协会应当树立职业自律机制,拟定职业规范,展开职业信息分析研究和服务质量鉴定,供给教育训练和咨询等服务,参加职业诚信处理,促进职业健康发展。
县(市)区人民政府对未树立物业专项修补资金的住宅小区老旧电梯更新进行恰当补助。具体办法另行拟定。
校园、医院、机场、车站、客运码头、轨道交通站点、人行天桥、商场、体育场馆、旅游景点、会议场馆、公园等大众集合场所运用的电梯依照有关规则投保电梯安全职责保险。
电梯的设备、改造、修补,应当由电梯制作单位或许其托付的获得相应答应的单位进行。
电梯制作单位应当对电梯设备、改造、修补进程进行安全辅导和监控,并依照安全技能规范要求进行校验和调试,对校验和调试成果担任。
电梯投入运用后,电梯制作单位应当依照规则对电梯安全运转状况进行盯梢查询和了解,并对查询和了解状况作出记载。
第十条建造工程规划单位在规划电梯设备时应当实施国家相关规则和规范;不契合相关规则和规范的,施工图查看安排不得发放查看合格文件。
第十一条电梯机房、井道、底坑等工程应当契合国家规范和建造工程规划要求。机房应当设备空调等通风、升降温设备;井道应当契合电梯设备、运转的技能条件;底坑底部应当平坦,不得渗水、漏水、积水。
前款工程不契合国家规范和建造工程规划要求的,质量技能监督行政主管部分不予出具建造工程竣工联合查验合格定见,城乡建造行政主管部分不予竣工查验存案。
电梯制作单位应当装备具有运转参数收集和网络长途传输功用的监测设备,确保电梯能够与全市电梯信息化监督处理体系渠道有用联接。
第十三条建造单位应当将电梯安全功能、电梯制作单位信誉状况、本地化服务才能、应急救援才能等作为电梯收购和投标的竞赛条件之一。
第十四条电梯出售单位应当树立并实施进货查看查验准则,验明电梯制作答应证、产品质量合格证等证明文件,不得出售未获得制作答应的电梯。
第十五条电梯设备、改造、修补前,施工单位应当将拟施工的时刻、地址、内容等状况,书面奉告县(市)区质量技能监督行政主管部分后方可施工。
施工单位应当安排本单位两名以上获得相应答应的作业人员从事电梯设备、改造、修补,作业人员应当持证上岗、按章操作。
电梯设备、改造、修补进程,应当经查验检测安排依照安全技能规范要求进行监督查验;未经监督查验合格不得交付运用。
第十六条电梯归于其所属的修建物、构筑物一切权人一切,电梯一切权人依法承当相应职责。
第十七条电梯运用单位是电梯安全运用处理的职责主体,对电梯运用安全担任。电梯未清晰运用单位的,不得投入运用,质量技能监督行政主管部分不予处理运用挂号。
(二)电梯由一切权人自行处理的,电梯一切权人为运用单位;其间,有多个一切权人共有的,洽谈清晰一个一切权人为电梯运用单位;
(三)电梯一切权人托付物业服务企业或许其他处理人处理的,受托人为电梯运用单位;
(四)租借配有电梯的场所,由租借人和承租人约好电梯运用单位;没有约好的,依照本款第(二)项、第(三)项承认电梯运用单位。
依照前款规则难以承认电梯运用单位的,由县(市)区质量技能监督行政主管部分会同乡(镇)人民政府、街道办事处催促、和谐电梯一切权人实施。
第十八条电梯运用单位应当在电梯投入运用前或许投入运用后三十日内向县(市)区质量技能监督行政主管部分处理电梯运用挂号手续。
电梯停用一年以上或许停用期跨过一个定时查验周期的,电梯运用单位应当封存电梯并设置警示标志,在三十日内到原运用挂号机关处理停用手续;从头启用前,应当处理启用手续。
电梯作废或许运用单位改动的,电梯运用单位应当在三十日内向原挂号机关处理刊出、改动挂号手续。
(一)依照规则设置电梯安全处理安排或许装备安全处理人员并定时对其进行安全训练;
(二)拟定电梯日常处理、事端危险防备、应急救援等安全处理准则,并依照“一梯一档”要求树立电梯安全技能档案;
(三)托付电梯制作单位或许获得电梯设备、改造、修补资质的单位承当电梯保护保养作业;
(四)在电梯明显方位粘贴运用挂号标志、安全运用说明、安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码、定时查验标志;
(五)确保电梯应急照明设备有用运用和电梯紧迫报警设备与救援服务二十四小时疏通;
(六)对电梯轿厢装饰应当契合电梯安全技能规范及相关规范的要求,不得影响电梯安全功能;
大众集合场所运用的电梯,电梯运用单位应当装备视频监控设备,实施实时监控,监控数据保存期限不得少于两个月。
(四)电梯设备、改造、修补、查验检测时,做好现场合作作业,帮忙施工单位实施安全防护办法;
(五)在需求暂停运用的电梯出入口粘贴停用告示,并采纳防止电梯乘用的安全办法;
(七)发现电梯存在毛病或许其他影响电梯正常运转的状况时,作出停止运用的决议,并及时陈述本单位担任人;
第二十一条乘客乘用电梯时,应当恪守安全运用说明和安全注意事项的要求,遵守作业人员的处理和指挥,不得实施下列行为:
第二十二条运载修建材料、修建废物以及易形成电梯损坏的家具、家用电器等物品的电梯,电梯运用单位应当采纳有用的安全防护办法,确保电梯安全功能不受影响。
第二十三条电梯运用单位产生改动时,原运用单位应当与现运用单位处理交代手续。移交的材料和物品包含以下内容:
第二十四条电梯应当进行定时查验,定时查验周期为一年。电梯运用单位应当在电梯安全查验合格有用期届满前一个月,向电梯查验检测安排提出定时查验要求。未经定时查验或许查验不合格的电梯,不得持续运用。
第二十五条电梯有下列景象之一的,运用单位应当托付有资质的电梯查验检测安排展开安全技能点评:
(二)在用电梯遭受水浸、火灾、雷击、地震等灾祸影响或许因修建物结构改动,导致首要技能参数产生改动的;
电梯运用单位应当依据安全技能点评陈述进行改造、修补、更新;电梯存在严峻事端隐患且无改造、修补价值的,应当及时予以作废。
第二十六条撤除电梯的,电梯运用单位应当托付依法获得电梯设备资质的单位承当,并签定安全施工合同,拟定安全撤除方案。电梯撤除前,应当书面奉告县(市)区质量技能监督行政主管部分。
第二十七条电梯一切权人应当承当电梯运转、保护保养、查验检测、安全技能点评、改造、修补、更新等费用。
电梯一切权人托付物业服务企业处理的,电梯运转、保护保养、查验检测、安全技能点评费用从物业处理费用中列支。物业服务企业应当依照规则将电梯运转保护费用独自设账、专款专用,每半年向业主发布电梯运转保护费用的出入状况。
第二十八条住宅小区电梯经查验检测、安全技能点评需求改造、修补、更新的,运用单位和业主委员会应当及时安排实施,所需资金依照以下方法筹措:
(二)未树立物业专项修补资金或许物业专项修补资金不足的,业主对费用承当有约好的,依照约好实施;没有约好或许约好不清晰的,由相关业主一起承当。不能达到一致定见的,城镇人民政府、街道办事处应当安排业主委员会、业主代表、运用单位一起协商承认。
电梯改造、修补、更新费用需求在物业专项修补资金中列支的,由业主委员会、相关业主提出应急处置方案,或许物业服务企业提出主张,经业主委员会、相关业主赞同,报房地产主管部分审阅后,直接请求运用。
第二十九条电梯保护保养应当由电梯制作单位或许依法获得答应的设备、改造、修补单位进行。电梯保护保养单位不得将事务转包、分包。
电梯运用单位应当与电梯保护保养单位签定保护保养合同,约好保护保养的期限、要求和两边权利职责。
第三十条电梯保护保养单位应当自签定保护保养合同三十日内,将电梯运用单位和电梯保护保养单位的称号与地址、电梯数量、保护保养职责人名字及联系方法等信息向县(市)区质量技能监督行政主管部分存案。
第三十一条电梯保护保养单位在保护保养作业中应当依照特种设备安全技能规范要求进行作业,确保电梯安全技能功能,并担任实施现场安全防护办法,确保施工安全。
电梯保护保养作业每组至少有两名持证作业人员。每名保护保养人员担任保护保养的电梯数量不得超越三十部,不得一起在两个以上电梯保护保养单位从事保护保养作业。
第三十二条电梯保护保养单位应当在电梯轿厢的明显方位,标明本单位的称号、急修电话,并实施下列职责:
(三)对毛病难以消除的,应当及时书面告诉电梯运用单位暂停运用电梯,毛病扫除前不得将电梯交付运用;对电梯运用单位接到暂停运用电梯的书面告诉后,无正当理由回绝合作的,应当及时向县(市)区质量技能监督行政主管部分陈述。
电梯保护保养所需替换的电梯零部件,应当具有产品质量合格证明书,安全部件应当具有合格的型式试验陈述。
第三十三条电梯保护保养单位应当依据保护保养合同约好和安全技能规范要求拟定电梯保护保养方案,依照半月、季度、半年、年度展开电梯保护保养作业。
电梯保护保养单位每年不少于一次对电梯运转状况进行全面查看并向电梯运用单位出具书面查看陈述。
电梯保护保养单位应当逐台树立电梯保护保养记载。电梯保护保养记载应当经电梯运用单位安全处理人员签字承认,保存期限不得少于四年。
第三十四条从事电梯查验检测的安排应当经质量技能监督行政主管部分核准,其所属的查验检测人员应当经查核,获得查验检测人员资历。
电梯查验检测作业应当契合电梯安全技能规范和有关规则。电梯查验检测安排和查验检测人员对查验检测成果、鉴定定论担任。
电梯查验检测安排和查验检测人员不得从事电梯出产、运营,不得以其名义引荐、监制、监销电梯,或许引荐电梯保护保养单位。
第三十五条电梯查验检测安排应当自接到查验检测请求之日起十日内安排查验检测,在查验检测完成后十日内出具查验检测陈述并送达受检单位。
电梯查验检测安排应当将查验检测成果、鉴定定论等信息,依照规则在质量技能监督行政主管部分电梯信息化监管体系渠道及时予以更新。
第三十六条查验检测安排在查验检测活动中发现电梯存在事端隐患的,应当书面奉告电梯运用单位采纳办法消除事端隐患;发现电梯存在严峻事端隐患的,应当书面奉告运用单位当即停止运用,并一起陈述县(市)区质量技能监督行政主管部分。
第三十七条电梯经查验检测后存在问题需求整改的,查验检测安排应当依照安全技能规范要求对运用单位的整改行为是否合格进行承认。运用单位逾期未整改或许整改后仍不契合有关要求的,查验检测安排应当作出查验检测不合格的定论,并向县(市)区质量技能监督行政主管部分陈述。
第三十八条电梯查验检测安排受理电梯运用单位安全技能点评请求后,应当在十五日内出具安全技能点评陈述。
第三十九条质量技能监督行政主管部分应当拟定电梯安全监督年度查看方案,对电梯出产、运营、运用、保护保养、查验检测和安全技能点评的质量实施专项监督查看,并发布监督查看成果。
第四十条质量技能监督行政主管部分发现电梯出产、运营、运用、保护保养单位和电梯查验检测安排有违法行为或许电梯存在事端隐患的,应当以书面形式宣布安全督查指令,责令有关单位及时采纳办法,予以整改或许消除事端隐患;发现严峻事端隐患的,应当书面陈述本级人民政府;需求其他有关部分支撑、合作的,应当及时告诉有关部分。
第四十一条质量技能监督行政主管部分应当树立电梯安全督查告发准则,发布告发电话、信箱或许电子邮件地址,受理电梯出产、出售、运用、查验检测等违法行为和电梯事端隐患的告发,并在十日内将处理状况反应告发人。
第四十二条质量技能监督行政主管部分应当加强对电梯出产、运营、运用、保护保养单位和查验检测安排的诚信处理,树立信誉档案,记载对电梯出产、运营、运用、保护保养单位和查验检测安排的监督查看、行政处罚等状况;增加对有不良记载的单位和安排监督查看频次,向社会公开监督查看成果,并向有关部分通报;有关部分能够依法予以信誉联动惩戒。
第四十三条市质量技能监督行政主管部分应当树立全市一致的电梯信息化监督处理体系渠道,催促电梯出产、运营、运用、保护保养单位和查验检测安排将其信息体系与电梯信息化监管体系渠道联网,完成与110接警中心的有用联接,实施即时监督处理和信息同享。
第四十四条市、县(市)区人民政府应当树立健全电梯应急处置作业机制,和谐统筹应急处置资源,展开电梯应急救援作业。
质量技能监督行政主管部分应当经过政府购买服务的方法树立电梯应急救援联动部队并辅导其运转。
第四十五条质量技能监督行政主管部分应当会同其他有关行政主管部分拟定本行政区域内电梯安全事端应急预案。
电梯运用单位和电梯保护保养单位应当依据安全技能规范拟定本单位电梯安全事端应急预案,并定时进行事端应急演练。
(一)电梯运用单位应当当即安排人员赶赴现场,对被困乘客进行劝慰,一起告诉电梯保护保养单位赶赴现场救援;
(二)电梯保护保养单位应当在收到告诉三十分钟内赶到现场,依照安全技能规范要求采纳有用办法挽救被困乘客,并查明电梯毛病原因,扫除毛病,做好记载并存档;
(三)电梯保护保养单位到现场后无法实施救援的,质量技能监督行政主管部分应当敏捷指使电梯应急救援联动部队赶赴现场实施救援;特别景象的,由公安消防部分一起实施救援。
第四十七条电梯事端产生时,电梯运用单位应当当即发动电梯安全事端应急预案,安排排险救援,保护事端现场,并当即陈述质量技能监督行政主管部分;产生人身伤亡事端的,应当一起向公安、安全出产监督等行政主管部分陈述。
应急处理、质量技能监督、公安、安全出产监督处理等行政主管部分在接到电梯事端陈述后,应当当即赶赴现场,了解事端状况,依照有关规则发动电梯事端应急预案。
第四十八条质量技能监督行政主管部分应当会同安全出产监督处理等部分依照相关规则建立电梯事端查询组,展开电梯事端查询,查明电梯事端原因,依法对电梯事端的相关职责单位和职责人提出处理主张。必要时,电梯事端查询组能够托付有关技能鉴定安排进行事端技能鉴定。
电梯事端处理依照《特种设备安全法》、《安全出产法》、《特种设备安全督查法令》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》等法令法规规则实施。
第四十九条违背本办法规则,法令、法规、规章已有行政处罚规则的,从其规则。
第五十条违背本办法第十二条第二款规则,大众集合场所电梯运用单位未依照要求装备应急电源或许断电应急平层设备,由质量技能监督行政主管部分责令改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第五十一条违背本办法第十二条第三款规则,电梯制作单位未依照要求装备监测设备的,由质量技能监督行政主管部分责令改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第五十二条 违背本办法第二十二条规则,电梯运用单位未采纳安全防护办法的,由质量技能监督行政主管部分责令改正;逾期未改正的,处一千元以上三千元以下罚款。
第五十三条违背本办法第二十三条规则,电梯运用单位未依照要求移交电梯材料和物品的,由质量技能监督行政主管部分责令改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第五十四条违背本办法第二十五条第一款规则,电梯运用单位未托付查验检测安排展开安全技能点评的,由质量技能监督行政主管部分责令改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下罚款。
第五十五条违背本办法第三十条规则,电梯保护保养单位未处理存案手续,由质量技能监督行政主管部分责令改正;逾期未改正的,处一千元以上五千元以下罚款。
第五十六条违背本办法规则,质量技能监督等部分及其作业人员在电梯安全监督处理作业中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第五十七条本办法自2017年4月1日起实施。2008年6月29日市人民政府发布的《合肥市电梯安全监督处理办法》(市人民政府令第140号)一起废止。