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  现将《助力修建企业纾困解难促进经济平稳增加的若干办法》印发给你们,请结合我省执行国家厚实稳住经济一揽子方针办法省内实施细则等相关方针办法一起贯彻执行。

  近年来,我省修建业继续快速展开,产量接连打破万亿大关,成为我省重要的产量大户、利税大户、作业大户,是国民经济的支柱产业之一。为贯彻执行国家厚实稳住经济一揽子方针办法和接续方针办法要求,做好“六稳”作业,执行“六保”使命,加大对修建工程勘测、规划、施工、监理、造价咨询、检测、投标署理等企业(以下简称:修建企业)纾困解难力度,促进修建业高质量展开,助力稳住全省经济大盘,特拟定以下办法。

  (一)支撑主干企业展开。鼓舞各地对修建企业视其经营收入、资质晋级、经济奉献、质量创优、科技立异、诚信点评等状况给予奖赏,奖赏资金用于企业研制立异。对获得湖南省“修建强企”称谓的修建企业,优先引荐国家、省级奖项或资金支撑。鼓舞、支撑省内修建企业采纳联合体等办法参加国有资金出资的重大项目制作。

  (二)支撑中小企业展开。培养一批契合条件的修建业范畴中小企业成为湖南省专精特新“小伟人”企业,鼓舞、支撑和引导大型修建企业与专精特新“小伟人”企业协作承包事务。预算在400万元以下的政府收购工程项目,适合由中小修建企业供给的,各地应专门面向中小修建企业收购。

  (三)强化进程结算。政府机关、事业单位、国有企业制作工程进度款付出应不低于已完结工程价款的80%。经承发包两边承认的进程结算应作为竣工结算文件的组成部分,经财务出资评定安排审阅的进程结算文件,竣工结算时不再重复审阅,不得强制要求以审计机关的审计成果作为结算根据,但法令、行政法规还有规则的在外。政府出资项目不得拖欠工程款,相关单位对资金来源没有执行的制作项目依法不予批阅立项,不得同意开工,不得要求施工单位垫款施工。

  (四)支撑企业“走出去”。鼓舞和支撑投建营一体化、规划咨询以及运用我国工程技术规范和具有自主知识产权的对外承包工程的修建企业申报对外出资协作资金,对前期费用、借款贴息、项目稳妥以及对外劳务等予以补助。鼓舞和支撑在非洲承包工程的修建企业申报中非经贸深度协作先行区制作促进资金。

  (五)执行税前扣除方针。修建企业产生的员工教育经费开销不超越薪酬薪水总额8%的部分准予在核算企业所得税应交税所得额时扣除,超越部分准予在今后交税年度结转扣除。修建企业从县级以上各级人民政府财务部分及其他部分获得的应计入收入总额的财务性资金,契合税法规则条件的,能够作为不交税收入,在核算应交税所得额时从收入总额中减除。修建企业研制开销契合条件的,按规则享用研制费用税前加计扣除优惠。对修建企业引入的各类急需人才,实践产生的租房补助、安家费以及科研发动经费等费用,应按税法规则的对应项目别离核算税前扣除。

  (六)执行征缴优惠与缓缴退税方针。严厉执行小微企业税费优惠、高新技术企业所得税优惠税率、固定资产加快折旧、技术转让所得税减免等税收优惠方针。修建企业置办、运用智能制作专用设备契合条件的,可按规则享用进口税收优惠、出资抵免企业所得税等税收优惠方针。修建企业一般交税人为甲供工程供给的修建服务以及以清包工程办法供给的修建服务,能够挑选适用简易计税办法计税。修建企业从境外获得经营赢利所得、契合境外税额直接抵免条件的股息所得以及在境外交纳的企业所得税税款可按规则进行抵免。对契合方针条件的修建企业交税人严厉执行增值税留抵退税方针,修建企业因有特别困难,不能如期缴交税款的,契合延期缴交税款条件的,可按规则请求延期缴交税款。

  (七)加强信贷支撑力度。对触及民生、交通、教育、市政、公共服务等基础设施类项意图融资,金融安排在不新增政府隐性债款和契合授信方针要求前提下,对其请求项目借款、流动资金借款等优先安排发放方案。活跃执行无还本续贷方针,对暂时有困难但处理规范、信誉杰出的修建企业,银职业金融安排应按照商场化准则合理优化借款期限、利率和还款办法,不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓舞金融安排在危险可控的基础上适度加大流动性借款等支撑力度,满意修建企业合理融资需求。

  (八)强化职业金融服务。支撑信誉杰出的修建企业以工程施工合同、施工答应证、修建材料、工程设备、企业自建工程为增信办法请求银行借款。鼓舞对契合条件的修建企业发放无典当无担保的纯信誉借款。支撑金融安排为修建企业供给应收账款质押和发行债券融资等金融服务,支撑融资租借公司、商业保理公司等当地金融安排为修建企业供给设备融资、应收账款融资等服务。在不新增政府隐性债款的前提下,支撑有资质修建企业进行融资及开发制作。鼓舞金融安排对信誉杰出的修建企业实施减费让利,制止不规范的服务收费。对国有修建企业和民营修建企业在借款、债券融资等金融方针上天公地道,不得对民营企业附加不合理条件。

  (九)推广确保金代替准则。全面依法依规推广保函和确保稳妥代替现金交纳投标、履约、工程质量和农人工薪酬确保金,任何单位和部分不得建立收缴其他确保金,不得排挤、约束或拒收保函和确保稳妥,不得指定安排开具保函、承保工程确保稳妥。应由制作单位缴存的确保金不得由修建企业垫支。活跃推广各类电子保函,鼓舞担保安排对信誉状况杰出的修建企业下降担保费用,简化担保程序;鼓舞稳妥安排活跃开发各类工程确保稳妥,并对信誉状况杰出的修建企业下降稳妥费率,简化投保流程。工程项目竣工前已交纳履约确保金的,制作单位不得一起预留工程质量确保金。严厉执行农人工薪酬和工程质量确保金缓缴方针,缓缴期间,制作单位不得以拘留工程款等办法收取确保金。制作单位应当向工程承包单位供给工程款付出担保,要求工程承包单位供给履约担保的,应当一起向其供给相同金额的工程款付出担保。

  (十)加强社会稳妥与住宅公积金支撑。严厉执行阶段性缓缴根本养老、工伤、赋闲稳妥费方针,全省受疫情影响严峻区域生产经营呈现暂时困难的中小微修建企业,可向社会稳妥经办安排请求缓缴三项社保费单位缴费部分,缓缴期间免收滞纳金。执行赋闲稳妥稳岗返还方针,到2022年末前,大型修建企业赋闲稳妥稳岗返还份额从30%提至50%,中小微修建企业返还份额进步至90%。到2022年末前,受新冠疫情影响的修建企业,可按规则请求缓缴住宅公积金,到期后及时补缴;在此期间,修建企业缴存员工正常提取和请求住宅公积金借款,不受缓缴影响。受新冠肺炎影响的修建企业缴存人,不能正常归还住宅公积金借款的,不作逾期处理。各地根据当地房租水平和合理租住面积,可进步住宅公积金租房提取额度,支撑修建企业缴存员工按需提取,满意缴存人付出房租实践需求。

  (十一)优化行政批阅服务。推广修建企业资质和执从业人员资历“电子证照”和线上批阅服务。用好工程制作项目批阅准则变革方针东西,继续抓很多规协同、区域评价、用地清单、并联批阅、多图联审、多测合一、联合检验、奉告许诺等变革办法执行,活跃推进分阶段处理或许诺制处理施工图检查和施工答应,进一步加快项目开工制作。严厉执行全省一致的工程制作项目行政批阅中介服务事项辅导目录,继续规范工程制作项目行政批阅中介服务事项称号、设置根据、服务实施安排、实施要求、服务时限、收费规范、对应批阅事项称号、批阅实施机关等配套要求,未列入清单的准则上不得在工程制作项目行政批阅中提出要求或托付展开。

  (十二)优化职业处理服务。推进各有关部分风格改变,强化服务认识,立异服务办法,加强服务修建企业力度,全面提高住建范畴服务质量和服务效能。鼓舞勘测、规划、监理、造价咨询、投标署理等企业采纳联合经营、并购重组等办法展开全进程工程咨询。投标署理服务费用应按规则由投标人付出的,不得转嫁中标单位付出。强化投标人主体职责,依法执行投标自主权,实施全省一致交易规则,构建全省一致大商场。不得要求或变相要求修建企业跨区域承包事务在当地建立分(子)公司。保证民营修建企业相等位置,任何单位不得排挤民营修建企业参加工程招投标等商场竞争活动。各地应根据修建材料、装配式修建部品部件等价格动摇状况,及时发布商场价格信息和价格预警,必要时缩短发布周期,满意商场各方工程计价需求。

  本告诉自2022年11月22日起实施,有效期至2027年11月21日止。